2017年5月至11月联合开展2017网络市场监管专项行动

国家工商行政管理总局等部门关于印发《 2017年互联网市场监管专项行动计划》的通知

商务部(2017)84号

中央和直辖市,发展和改革委员会,通讯管理局,公安部(局),商务部(局),海关,质量和技术监督局的所有省,自治区和直辖市直属局,食品药品监督管理局,互联网信息办公室,邮政管理,检验检疫局:

为了彻底执行党中央和国务院的有关决定和部署,充分发挥互联网的作用市场监督部际联席会议,突出问题定位,加强和深化互联网的协同治理市场,促进互联网经济的健康,快速发展。总局,国家发改委,工业和信息化部,公安部,商务部,海关总署,国家质量监督检验检疫总局,食品药品监督管理局药品管理局,网络空间事务办公室和邮局决定在5月至11月共同启动2017年网络,以监督特别行动。现在已打印“ 2017 Network 市场监督特别行动计划”并将其分发给您。请根据实际情况实施。

国家工商行政管理总局

发改委

工业和信息化部

公安部

商务部

海关总署

国家质量监督检验检疫总局

食品和药物管理局

网络信息办公室

邮局

2017年5月23日

2017年网络市场监督特别行动计划

为了彻底执行党中央和国务院的有关决定和部署,进一步规范网络市场秩序,优化网络消费环境,国家工商行政管理总局,发改委改革委员会,工业和信息化部,公安部,商务部,海关总署,质量监督检验检疫总局,食品药品监督管理局电子烟专卖,网络空间办公室事务和邮政局决定在5月至11月共同启动2017年网络市场监督特别行动。具体工作计划如下:

一、工作目标

根据《十三五规划纲要》,《国务院关于大力发展电子商务,加快培育新经济动力的意见》和《依法行政管理网络》,网络,信用管理网络,协调管理网络”,要充分发挥网络市场部际联席会议监督作用,进一步改革创新网络市场监督机制,方法和手段,加强科学,预测和有效的监督;进一步监督网上交易平台责任的落实,以确保网络业务活动的标准化和可追溯性;进一步提高综合监管水平,加强监管协调与执法,信用约束协调,共同创造良好的网络接入环境,竞争环境和消费环境,促进网络经济健康快速发展。

二、工作重点

(一)严厉打击侵权和假冒。与食品和药品,化妆品,医疗设备,服装和鞋类,儿童老年用品,家用电器,消费电子产品,汽车配件,装饰材料,农业材料和其他社会反馈关注与健康和安全相关并影响公共安全的消费品和生产材料,联合执法,加强对生产经营企业和网上交易平台的监督检查,依法处理互联网侵权假冒信息法律法规,加强风险监控和质量抽检查,执行邮件和特快专递递送渠道的关键执法,建立和完善侵权和假冒产品生产,流通和销售的整个连锁监管机制。出售涉嫌与国外有关的高知名度商标商标,以及在线滥用,欺诈性使用和假冒农产品。查处地理标志认证商标行为县局电子烟市场专项行动实施方案,将严厉打击侵犯历史悠久的知识产权,制造和销售假冒,劣势历史悠久的品牌产品的违法行为,维护权利人的合法权益。和消费者。引导并敦促在线交易平台运营商在活动发生前,活动中和活动后加强活动oem电子烟,在整个过程中防止假冒行为。

(二)严格打击虚假宣传和虚假违法广告。严格执行《反不正当竞争法》,《广告法》,《互联网广告管理暂行办法》等有关规定,严厉打击网络虚假宣传和虚假行为,加强互联网广告监督,充分发挥互联网广告监控中心的作用,加强互联网广告监控,加大对重点网站广告的监控力度,加大医疗等重点领域的广告投放。护理,药品,食品,保健食品,投资和收缴监督并执行法律,制止虚假和非法广告的回弹。

(三)严厉打击混乱信件的行为。已采取深入联合行动来打击信件投机活动,以严厉打击恶意注册,混乱信件,错误评估,卖个人信息泄露,共谋发送空包裹等违法行为,充分发挥网络监控信息系统和网络交易平台运营商的大数据分析作用,固定和提取证据,提高在线违法线索的发现率和案件侦查的准确性监督网络交易平台运营商的进一步发展加强内部信用管理,完善信用卡欺诈的监控,及时掌握其新特征,新趋势和新情况,及时提供相关数据和信息,并与之合作。执法。

庐江县交运局开展出租车市场专项整治_实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知_县局电子烟市场专项行动实施方案

(四)严厉打击其他网络违法行为。集中整顿非法主网站,规范网络经营者。加大对互联网领域各种形式的不正当竞争和网络金字塔计划的查处力度。集中网上促销促进局监督和监督,严肃查处虚假宣传,不正当行为等各种违法行为,重点开展网上服务交易平台和网上旅行市场,加强对网上服务交易的监管。 《消费者权益保护法》和《互联网买七日无故退货暂行办法》等有关规定,加大了对不正当格式条款,非法收集和使用消费者个人信息以及侵犯消费者权益的打击力度。在诸如在线购物退货和交流等商业活动中。对农村电子商务,跨境电子商务,微商和其他网络市场中的非法活动进行搜集,判决和联合调查,开发新的模型和新的业务形式。通过虚假交易,付款增加跨境电子商务的进出口联系,物流数据实施整改工作,以逃避海关监管。

三、责任分工

(一)国家工商行政管理总局。充分发挥网络市场监督部际联席会议制度的带头协调作用,并与有关部门共同研究解决解决突出问题。深入开展《互联网交易管理办法》和《反不正当竞争法》,《广告法》,《商标法》,《消费者权益保护法》等法律法规的实施,有效规范了网络秩序市场。依法规范网络商业实体。调查和处理伪造的商业名称和其他商业名称的欺诈使用鉴于互联网市场的特征,加强品牌保护,以及准确打击网站iqos烟弹,网上商店等互联网侵权假冒活动,加强互联网广告监督管理,调查并处理破坏互联网的不公平竞争,垄断和金字塔计划,以扰乱互联网市场有序行为。通过国家企业信用信息公开制度,推进红盾质量维权工作,依法公开网上交易产品质量检查结果和行政处罚信息。在线市场进行有针对性的监控,并评估市场风险,警告非法操作。监督在线交易平台以执行职责,严格的自律管理,并为抵制违规行为建立强有力的防线。综合利用国家企业信用信息公开系统和网络监督信息系统的功能,加强对违法和不信任在线行为的联合惩治。

(二)发展和改革委员会。执行《 价格法》,《商品和服务的清晰标记条例》,《禁止价格欺诈》,并规范在线交易价格。网络市场信用体系建设,发挥反托拉斯投机工作机制的作用,组织开展反托拉斯投机专项行动,建立基于国家信用的电子商务领域信用投机联合处罚制度信息共享平台,消除涉嫌违法违规行为,将“黑名单”推向各有关部门,依法共同惩处信用炒作负责人及其法定代表人,主要负责人和直接责任人。 。通过点对点访谈,“回顾”以及深入的公司帮助和指导,加强在线交易平台的主要职责,以规范价格行为tc。,敦促平台加强价格内部控制管理。

(三)工业和信息化部。严格实施在线实名制,加强网站备案,IP地址,域名等基本管理,提高网站备案率和准确性。归档信息,履行互联网行业管理职责,处理虚假宣传,拒绝改正或者拒绝改正或者销售侵权假冒商品,经书面确认后依法吊销营业执照或者注销记录的互联网信息服务提供者由有关当局,并命令相关的互联网服务提供商停止为其提供服务。

(四)公安部。全面加强网络安全监管,对在线风险隐患进行深入专项调查和整改,全面清理在线违法信息。利用大数据主动发现,积极推动案件线索,严肃查处网络商标侵权,销售假冒伪劣商品,网上欺诈,侵害公民个人信息,利用互联网进行传销,违法犯罪活动的行为,严肃查处。严厉打击违法违规的网上追债服务,对网上“警风”进行专项清理整改,解决违法违规问题,并在网上平台整改,对其他部门移送的涉嫌网络犯罪案件,依法追究责任。行政执法与刑事司法之间的联系,以及细化犯罪镇压。

(五)商务部。国家反侵权假冒领导小组办公室的职能是监督和处理在线侵权假冒重大案件,并促进跨地区和跨部门执法合作,根据互联网领域竞争的新特点,加强对运营商垄断执法的反集中。

(六)海关总署。严厉打击侵犯知识产权的跨境电子商务领域的非法活动,提高挖掘在线侵权和假冒线索的能力,并促进联合治理海关和企业;加大对跨境电子商务领域的调查和惩处;虚假交易,支付和物流数据逃避海关监管和违法行为;根据跨境电子商务的特点,研究制定信用兼容的管理认证标准,改善跨境电子商务进出口商品抽的检验方法和技术的分配和控制。

(七)国家质量监督检验检疫总局。组织并执行针对电子商务产品的执法特别行动,重点是服装,鞋子,帽子,行李箱,家用电器和消费电子产品,开展“双十一”期间的监管工作抽调查,加大执法检查力度;优化跨境电商检验检疫监管工作,加大进口商品质量风险监管力度;推进重大案件合作调查。电子商务领域。

(八)美国食品药品监督管理局(FDA)。加大力度打击在线食品和毒品违法行为。加大在线食品销售的检查力度抽。进一步加强对第三方在线餐饮服务平台的监管和监督。严格查处无证经营者,经营者缺乏资格。

(九)网络空间管理局。坚持专项行动与日常监督相结合,与有关部门合作,在相关的在线交易平台上全面清理违法和违法信息,并严肃查处相关违法行为。

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<[p62](十)邮局。加强邮政市场监督检查和执法检查,督促企业严格履行主要职责,督促邮政企业和快递公司加强对签约客户的资格审查。完善信用管理快递行业的方法和信用评价指标:加强邮件,快递邮件信息的跟踪和追踪,为有关部门核查违法犯罪活动线索提供支持。

四、时间表

特殊行动的组织和实施分三个阶段:

(一)动员和部署阶段(5月)。发布了一项特别行动计划,网络市场监督部际联席会议的成员单位在2017年网络市场上进行了动员和部署。监督开展联合检查,提高监督效率,各地要统一思想,广泛宣传动员,营造良好的舆论氛围,引导网络经营者进行自律检查,纠正违法违规行为,加强自我监督。 -纪律和自我管理。

(二)集中式联合检查阶段(6月至11月中旬)。地方工商业和市场监管机构应牵头组织特别行动,突出问题的取向,突出整改的重点县局电子烟市场专项行动实施方案,协调和推进联合执法检查,每个部门应遵循特定的职责分工,领导在不同领域的具体任务的执行。

(三)监督摘要阶段(10月至11月)。国家工商行政管理总局,发展和改革委员会,工业和信息技术部,公安部,商务部,海关总署,总商会质量监督检验检疫总局,食品药品监督管理局,网络空间事务办公室和邮政局抽派出相关人员共同组成多个监督小组,对2017年网络进行集中监督[ 市场对某些地区的专项行动进行监督,各地,各部门要认真梳理专项行动的工作,总结总结经验和做法,分析存在的问题,巩固专项整治成果。

五、职位要求

(一)加强组织领导,扎实部署和推进。各地,各部门要充分认识专项行动的意义,根据当地情况,研究制定切实可行的实施方案,认真做好。全面部署工作,并采取特殊行动,包括在重要议程中,逐级执行特定任务和目标,增加监测,抽检查,监督,执法和权利保护的资金保障,加强能力建设监督执法队伍,进行定期监督指导,促进专项行动有序发展,以取得实际成果。

(二)加强探索和创新,提高监督效率。各地要积极促进网络市场监督工作的法制化水平,合理确定专项行动的综合执法范围,建立和完善联席会议。 ,线索通知,证据转移和案件调查等系统,以充分发挥各种监管资源的综合效益,有必要适应网络发展的客观要求市场大数据,云计算和其他现代信息技术,以促进监管方法的创新,并不断提高对技术手段的使用,以进行监视抽来检测和发现非法线索和电子数据取证的情报水平。

(三)完善信用体系,促进协作与共同治理。依托国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,网络相关企业的基本信息和行政许可,行政处罚和各部门履行职责所产生的处罚其他监管和执法信息均以企业的名义收集,并与相关部门联系起来,共同起到惩处部门不信任的作用。从行政决定之日起收集行政许可,行政处罚等信息,在工作日内开放互联网,促进建立信息公开的社会信用体系,引导和督促网络运营商,特别是网络交易平台运营商严格执行责任,并通过综合使用建议,提醒,访谈和警告来加强行政指导。公众对互联网秩序的监督市场鼓励消费者进行在线监督和评估。

(四)加强宣传指导,扩大社会影响力。各地必须充分利用各种宣传手段,特别是新的互联网媒体,及时宣传和报告工作措施,分阶段取得成果,促进先进性。经验。单独抓住关键节点,或联合组织与网络运营商的论坛和访谈,发布消费者警告,提醒和典型违规案例,以加深特殊行动的整体效果和社会影响。

12月10日之前,请各地区有关部门汇总本系统执行的特殊措施的工作(包括经验和实践,行动结果,存在的问题和后续步骤),特殊行动统计数据和典型违规案件(超过3例),附加处罚决定),与联合执法有关的图片视频材料(包括说明)已报告给各自的上级主管部门,并已复制并复制到了国家工商行政管理总局的同一级别。工商业和市场监管机构。

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